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灵武市卫生和计划生育局关于2018年宁夏自治区基层卫生人才能力提升培训项目实施方

为贯彻落实党的十九大关于“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”要求,落实“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作新方针,进一步加强基层卫生人才队伍建设,提高服务能力和水平,根据国家卫生健康委员会自治区卫生计生委办公室《关于印发2018年宁夏自治区基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》(宁卫计办发〔2018〕576号)安排,从2018年起,在全市开展实施基层卫生人才能力提升培训项目(以下简称培训项目),结合工作实际,特制定本实施方案。

    一、培训对象

(一)乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生。在全市遴选1名乡镇卫生院和社区卫生服务站全科医生,原则上从获得自治区“群众满意的基层卫生机构”称号,且在乡镇卫生院和社区卫生服务站岗位工作的注册全科医生。

(二)骨干乡村医生。在全市遴选2名骨干乡村医生,原则上从获得自治区“群众满意村卫生室”称号,且具有2名及以上村医的卫生室中选派。

(三)乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师(含中医师)。在全市遴选2名乡镇卫生院和社区卫生服务站临床业务骨干,原则上选派妇产科、中医、放射、B超、检验等临床急需岗位专业人员。

(四)乡镇卫生院和社区卫生服务站护士。在全市乡镇卫生院和社区卫生服务站遴选9名护理骨干。

(五)乡村医生专项技能短期培训。在全市遴选22名乡村医生,原则上从获得自治区“群众满意村卫生室”称号的村卫生室中选派。

以上培训对象具体名额分配见附件1。

二、培训方式

本培训项目实行线上基础培训与线下实操培训相结合的方式。项目培训大纲、线上培训平台学员使用手册及课程上传至宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会官网(http://www.nxws.gov.cn)“下载专区”,各有关单位及学员下载使用。

(一)线上培训。2018年起,国家卫生健康委能力建设和继续教育站负责开发建设的线上培训平台——中国继续医学教育平台,将逐步建成全国统一、连接共享的基层卫生人员电子学习档案。全区基层卫生人员均可免费注册并登录中国继续医学教育平台进行线上学习,学习结束后,符合相关要求的,可获得相应的国家级继续医学教育学分。凡遴选参加项目培训对象,必须完成国家统一线上培训。

1.各基层医疗卫生机构收集和审核在职人才基本情况,并在2018年10月31日前通过基层卫生服务平台的管理系统(www.ncme.org.cn/bm)向项目办备案。

2.各机构基层卫生人才可于2018年11月30日起,通过基层卫生服务平台(www.ncme.org.cn/jcnl)进行在线学习。

3.基层卫生服务平台的学习内容免费为经各县(区)统一注册的基层卫生服务人才开放。

4.参加本项目2018年线下培训的学员,需在线完成至少30学时的学习任务。学员可根据需要选择学习内容,部分内容可授予继续医学教育学分。

线上培训具体要求待自治区方案印发后另行通知。

(二)线下培训。项目培训对象在参加国家统一线上培训的同时,按照以下方式完成线下培训:

1.乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生培训。免费安排在市级人民医院或中医医院、脱产临床实践进修1年。由市人民医院组织实施。

2.骨干乡村医生培训。免费安排在市级人民医院或中医医院、脱产临床实践进修1年。由中医医院组织实施。

3.乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师(含中医师)专业技能培训。免费安排在市级人民医院或中医医院、脱产临床实践进修4个月。由各培训单位组织实施。

4.乡镇卫生院和社区卫生服务站护士培训。集中安排在市级人民医院或中医医院进行临床护理技能培训5天。由市人民医院组织实施。

5.乡村医生专项技能短期培训。按照分配任务组织辖区乡村医生集中进行高血压、糖尿病等慢性疾病临床技能培训5天。由各培训单位组织实施。

三、培训基地

市综合医院、中医医院全部作为基层卫生人才能力提升培训基地,按照市卫计局培训计划统一安排,承担乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生、骨干乡村医生、乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师(含中医师)、乡镇卫生院和社区卫生服务站护士培训任务,对进修学员进行培训效果鉴定。

各乡镇卫生院为乡村医生专项技能短期培训基地,按照县卫生计生局统一安排,承担乡村医生专项技能短期培训任务。

四、培训内容

(一)乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生培训。 培训内容:完成一定学时的线上培训,并按照培训大纲要求在规定时间内安排到有教学资质的市级人民医院脱产临床实践进修学习1年,重点强化全科医学理念,提高基层常见疾病的诊断治疗、危急重症病人急救、常见症状的鉴别诊断和处置等医疗服务能力,提升健康管理、康复、公共卫生等服务能力。

(二)骨干乡村医生培训。培训内容:完成一定学时的线上培训,并按照培训大纲要求在规定时间内安排到市人民医院或中医医院脱产临床实践进修学习1年,重点培训各种适宜技术,包括常见病多发病的诊疗、常见慢性病的管理、健康教育、中医药服务技术、常见诊疗技术操作规范等。

(三)乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师培训。培训内容:完成一定学时的线上培训,并按照培训大纲要求在规定时间内安排到市人民医院或中医医院脱产临床实践进修学习4个月,重点培训妇产科、中医、放射、B超、检验等临床适宜技术实际技能规范操作。  

(四)乡镇卫生院和社区卫生服务站护士培训。培训内容:完成一定学时的线上学习,并按照培训大纲要求在规定时间内集中安排市人民医院或中医医院医院进行临床护理技能培训5天。重点提高护理技能、应急急救等临床实际操作能力。

(五)乡村医生专项技能短期培训。培训内容:完成一定学时的线上学习,并按照培训大纲要求在规定时间内安排集中培训5天。重点培训高血压、糖尿病等慢性病规范管理和家庭医生签约等实际应用能力。

五、培训时间及经费

(一)乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生培训。文件下发之日起脱产进修培训1年。安排培训经费补助标准为每人每年1.5万元,主要用于学员的绩效、食宿、交通、生活及带教老师等培训方面的补助。

    (二)骨干乡村医生培训。文件下发之日起脱产进修培训1年。安排培训经费补助标准为每人每年1.5万元,主要用于学员的误工、食宿、交通、生活及带教老师等培训方面的补助。

    (三)乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师专业技能培训。文件下发之日起一年内脱产进修培训4个月。安排培训经费补助标准为每人每天120元,主要用于学员的绩效、食宿、交通、生活及带教老师等培训方面的补助。

    (四)乡镇卫生院和社区卫生服务站护士培训。文件下发之日起一年内集中培训5天,安排培训经费补助标准为每人每天120元,主要用于学员食宿、培训基地及带教老师等培训方面的补助支出。

(五)乡村医生专项技能短期培训。文件下发之日起一年内集中培训7天,培训经费补助标准为每人每天80元,主要用于学员食宿、培训基地及授课老师等培训方面的补助支出。

以上各培训项目资金来源为《自治区财政厅、自治区卫生计生委关于下达2018年医疗服务能力提升(卫生健康人才培养培训)补助资金的通知》{宁财(社)指标〔2018〕588号}已下达的专项资金。培训学员经费补助见附件1。

六、工作要求

(一)精心组织。自治区2018年基层卫生人才培训项目是全面提升基层卫生服务能力的有效举措,各医疗卫生单位要高度重视,严格按照项目实施方案安排,精心组织,专人负责,结合工作实际,培训机构结合实际制定具体培训工作方案,市人民医院和中医医院要将基层卫生人才培训纳入对口支援活动范围,免费提供安排培训学员临床进修学习,确保项目培训工作圆满完成。市人民医院和中医医院具体培训工作方案于2018年11月6日前报市卫计局基层卫生科,各基层医疗卫生机构将各类培训学员遴选名单于2018年10月31日前报市卫计局基层卫生科(表样见附件2)。

(二)严格管理。本次项目培训对象涉及基层卫生6六类人员,各基层医疗卫生机构要按照方案要求遴选各类培训人员,如期参加培训,对各类脱产培训学员要建立严格的绩效各类办法,确保学习培训质量。培训项目补助资金全部用于与本培训项目相关的活动支出,重点用于脱产培训学员的住宿、生活、误工等方面补助,让学员安心学习,确保专款专用,不得挪作其他项目使用。对培训工作走过场、组织不得力的单位将实行严格责任追究,对学员和机构将进行通报批评。

(三)加强绩效。市卫计局对培训项目进行跟踪、监测、督导和评估,重点包括培训制度建设、组织管理、基层卫生人员培训参与情况和培训效果等。并在每个培训年度结束后要组织对各培训实践医疗机构培训工作进行检查评估,评定结果与经费补助相挂钩,成绩低于60分的单位要相应扣减2019年的经费补助(绩效评价表见附件3)。市卫计局对各类短期和中长期培训结束后,要对每位学员进行培训效果鉴定(鉴定表见附件4)。

 

附件:1.灵武市2018年基层卫生人才能力提升培训项目名

       额及经费分配表

     2.培训学员遴选名单

     3.基层卫生服务能力提升培训项目绩效评价表

     4.基层卫生服务能力提升培训项目培训人员鉴定表

 

 

 

                     灵武市卫生和计划生育局

                         2019年1月4日

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1:

灵武市2018 年基层卫生人才能力提升培训项目名额及经费分配表

培训项目

乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生(365天)

骨干乡村医生(365天)

乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师(120天)

乡镇卫生院和社区卫生服务站护士(5天)

村卫生室人员(7天)

人数

经费

(元)

人数

经费

(元)

人数

经费

(元)

人数

经费

(元)

培训单位

人数

经费

(元)

培训地点

灵武市人民医院


灵武市中医医院


灵武市人民医院


灵武市人民医院


崇兴镇卫生院

6

3360










郝家桥镇卫生院

5

2800










白土岗乡卫生院

5

2800










梧桐树乡卫生院

6

3360

  合计

1

15000

2

30000

2

29000

9

5000


22

12320

  总计

91320

 

附件2:

2018 年基层卫生人才能力提升培训项目学员遴选名单

基层医疗机构:                        项目:乡镇卫生院和社区卫生服务站骨干全科医生

姓名

性别

职称

选送单位

培训单位

培训方式

培训内容

备注

























































 

 

2018 年基层卫生人才能力提升培训项目学员遴选名单

基层医疗机构:                            项目:骨干乡村医生

姓名

性别

职称

选送单位

培训单位

培训方式

培训内容

备注

























































 

 

 

2018 年基层卫生人才能力提升培训项目学员遴选名单

基层医疗机构:                           项目:乡镇卫生院和社区卫生服务站临床医师

姓名

性别

职称

选送单位

培训单位

培训方式

培训内容

备注

























































 

 

 

2018 年基层卫生人才能力提升培训项目学员遴选名单

基层医疗机构:                          项目:乡镇卫生院和社区卫生服务站护士

姓名

性别

职称

选送单位

培训单位

培训方式

培训内容

备注

























































 

 

 

2018 年基层卫生人才能力提升培训项目学员遴选名单

基层医疗机构 :                          项目:村卫生室人员

姓名

性别

职称

选送单位

培训单位

培训方式

培训内容

备注

























































 


附件3:

基层卫生服务能力提升培训项目绩效评价表

单位                

一级

指标

二级指标

评价内容

评价方法

分值

1.项目与管理27分

1.制度建设5分

1.培训方案或人员培训计划

2.管理规定或办法。

查阅资料:

少一项扣2分


2.组织机构5

1.培训组织机构。

2.负责培训工作的具体人员。

查阅资料:

少一项扣2


3.质量控制10

1.督导检查计划。

2.培训督导检查不少于2-4次。

3.电话查询5名培训人员

查阅相关记录和资料:无计划扣3分;少一次督导检查扣1分;1名人员回答培训内容、时间完全不对扣3分。


4.经费管理7

1.培训资金开支安排有关依据说明。

2.经费使用是否专款专用。

3.经费落实到位情况。

4.经费管理及使用办法。

查阅拨款凭证和相关资料:

经费挪用扣5分;落实不到位扣2分;无管理办法扣1分


2.项目实施73分

5.培训安排20分

1.实践教学计划、教学进度表或课表。

2.按培训内容安排学员学习。

3.相应的管理制度或规定。

查阅资料:

无培训安排计划扣2分;未按规定内容培训缺一项扣5分;无管理制度或规定扣5


6.培训管理25分

1.学员名册和考勤登记。

2.按下达培训人数,到课率达到98%以上。

3.严格培训人员管理,按时报到接受培训

4.学习内容按培训人员所选学专业进行培训

5.培训天数按要求落实

查阅资料:

管理不严,没有按时接受培训、按所选专业学习,培训天数达不到规定要求,少一项4分;到课率达不到98%,扣2分;底于90%,扣6分,无考勤登记扣5


7. 培训资料管理

20

培训资料分类清楚、装订整齐。包括:培训教学计划、教学进度表或课表、教材、培训通知、培训活动记录、培训考勤记录、培训考试记录(包括考卷原件和成绩单)、培训总结、学员名单。

查阅资料:

缺一项扣1分;分类不清楚扣1分;装订不整扣1分


8.组织绩效评价8分

培训后组织绩效评价资料;

查看《基层卫生服务能力提升培训项目培训人员鉴定表》。

查阅考核资料,少一项扣2分


总分

100分




附件4:

基层卫生服务能力提升培训项目培训人员鉴定

姓  名


性别


出生年月


选送单位名称


最后学历


毕业院校


培训单位


培训起止日期

年    月    日至       年    月    日

本次培训内容及要求

个人鉴定:

 

 

 

    注:本表一式三份,报自治区卫生计生部门备案一份,县级卫生计生部门存档一份,个人档案保存一份。